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常州市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于修訂江蘇省2023年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知
各轄市、區(qū)財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局，市各有關(guān)單位：
根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于修訂江蘇省2023年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔2022〕92號(hào)）文件要求，現(xiàn)將文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、集中采購(gòu)
政府采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)集中采購(gòu)品目金額達(dá)到采購(gòu)預(yù)算起點(diǎn)金額的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
市級(jí)預(yù)算單位委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物和服務(wù)，采購(gòu)預(yù)算起點(diǎn)金額為50萬(wàn)元（含）；轄市、區(qū)和經(jīng)開區(qū)預(yù)算單位集中采購(gòu)預(yù)算起點(diǎn)金額為30萬(wàn)元（含）。
各級(jí)采購(gòu)人可以不受行政區(qū)域、預(yù)算管理限制，自主選擇省內(nèi)集采機(jī)構(gòu)組織開展集中采購(gòu)活動(dòng)，鼓勵(lì)集采機(jī)構(gòu)積極承接不同級(jí)次、不同地區(qū)采購(gòu)人的代理業(yè)務(wù)。
采購(gòu)金額大、社會(huì)關(guān)注度高、與社會(huì)公共利益或公共安全關(guān)系密切的重大分散采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可商請(qǐng)委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的集采機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
二、分散采購(gòu)
集中采購(gòu)目錄以外，工程類分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為60萬(wàn)元（含）；市級(jí)預(yù)算單位貨物和服務(wù)項(xiàng)目分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元（含），轄市、區(qū)和經(jīng)開區(qū)預(yù)算單位分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)元（含）。
三、部門集中采購(gòu)
經(jīng)省財(cái)政廳備案，市級(jí)部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為市公安局、市教育局,對(duì)應(yīng)部門集中采購(gòu)目錄詳見附件3。
四、政府采購(gòu)預(yù)算
市級(jí)預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，按照政策要求規(guī)范申報(bào)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。納入框架協(xié)議的采購(gòu)項(xiàng)目（含原協(xié)議供貨和陽(yáng)光直采項(xiàng)目）、執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》的政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)，同樣應(yīng)在預(yù)算一體化系統(tǒng)內(nèi)落實(shí)采購(gòu)預(yù)算并編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；涉密和創(chuàng)新項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)編制紙質(zhì)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表（見附件4）。
五、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
采購(gòu)人采購(gòu)貨物和服務(wù)類單項(xiàng)或批量預(yù)算金額達(dá)到400萬(wàn)元（含）以上的，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。政府采購(gòu)工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、工程類項(xiàng)目
政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)相關(guān)的貨物和服務(wù)，依法采用招標(biāo)方式的，執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法，按照工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管有關(guān)職責(zé)分工，由相應(yīng)行業(yè)主管部門監(jiān)管，同時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府采購(gòu)政策要求（包括公開采購(gòu)意向、執(zhí)行支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策功能等）；依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者單一來(lái)源方式采購(gòu)，執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例。
七、框架協(xié)議采購(gòu)
為提升采購(gòu)集中度、提高采購(gòu)效率，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的采購(gòu)需求體系，規(guī)范框架協(xié)議采購(gòu)行為。自2023年起，我市原“陽(yáng)光直采”平臺(tái)和框架協(xié)議品目，按政策要求實(shí)施采購(gòu)后，將逐項(xiàng)納入江蘇省政府采購(gòu)網(wǎng)的“框架協(xié)議”平臺(tái)統(tǒng)一管理。具體范圍如下：
（一）納入全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議范圍：服務(wù)器、計(jì)算機(jī)（含臺(tái)式和便攜式計(jì)算機(jī)）、信息安全設(shè)備、打印機(jī)（含噴墨、激光、針式打印機(jī)）、公務(wù)用車（含乘用車和客車）、掃描儀、多功能一體機(jī)、空調(diào)機(jī)、家具用具、車輛加油、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)等品目。
（二）納入市區(qū)聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議范圍：碎紙機(jī)、辦公用復(fù)印紙張（A3、A4）、復(fù)印機(jī)、普通教育教學(xué)用課桌椅、會(huì)議服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、公務(wù)用車租賃等品目，轄市可參照?qǐng)?zhí)行。
市區(qū)聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。
八、部門帶量采購(gòu)
推動(dòng)市級(jí)主管預(yù)算部門統(tǒng)籌跨地區(qū)、跨部門或本系統(tǒng)采購(gòu)需求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、有共性需求的產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合帶量采購(gòu)，組織落實(shí)并匯總轄市、區(qū)系統(tǒng)內(nèi)或所屬預(yù)算單位采購(gòu)預(yù)算，可匯總填報(bào)《常州市 部門聯(lián)合帶量采購(gòu)情況匯總表》（附件5），統(tǒng)一委托各級(jí)集采機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)。各地各部門原則上可在圖書和服裝購(gòu)置、食堂食材采購(gòu)以及全市統(tǒng)一的政策性保險(xiǎn)等政府購(gòu)買服務(wù)等方面實(shí)施帶量采購(gòu)，鼓勵(lì)主管預(yù)算單位在規(guī)定時(shí)期內(nèi)統(tǒng)籌組織本系統(tǒng)內(nèi)的物業(yè)管理采購(gòu)，用以規(guī)范采購(gòu)需求，節(jié)約預(yù)算資金，提高采購(gòu)效率。
九、其他要求
（一）本通知所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)；如無(wú)特殊說(shuō)明，金額均指預(yù)算金額。
（二）政府采購(gòu)品目編碼執(zhí)行財(cái)政部*新的《政府采購(gòu)品目分類》（2022年印發(fā)）。
附件： 1．《關(guān)于修訂江蘇省2023年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔2022〕92號(hào)）.pdf
2．常州市2023年市區(qū)聯(lián)動(dòng)政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn) .docx
3．2023年部門集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn).docx
4．___年政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃表（紙質(zhì)） .docx
5．常州市___部門聯(lián)合帶量采購(gòu)情況匯總表 .docx
常州市財(cái)政局
2022年11月2日
（此件公開發(fā)布）
