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各轄市（區）住建局、經開區建設局，各有關單位：
為進一步規范市政基礎設施市場秩序，加強建筑工人實名制管理和工資支付保障工作，優化營商環境，減輕企業負擔，依據國務院《保障農民工工資支付條例》、《住房和城鄉建設部 人力資源和社會保障部關于印發<建筑工人實名制管理辦法（試行）>的通知》（建市〔2019〕18號）、《江蘇省住房和城鄉建設廳 江蘇省人力資源和社會保障廳 中國人民銀行南京分行<關于印發江蘇省建筑工人實名制管理和工資支付保障實施辦法（試行）>的通知》（蘇建規字〔2019〕4號）、《省住房城鄉建設廳關于進一步強化建筑工人實名制管理工作的通知》（蘇建函建管〔2021〕118號）和《關于印發<常州市建筑工人實名制管理和工資支付保障實施辦法（試行）>的通知》（常住建規〔2020〕3號）等法規和文件精神，結合我市市政基礎設施工程實際，現將有關事項補充通知如下：
1. 本市行政區域內市政基礎設施工程均應實行建筑工人實名制管理和工資支付保障制度。總承包企業對施工現場實名制管理負總責。總承包企業應當按照市建設主管部門關于建筑工程項目實行動態人臉識別實名制考勤系統的有關要求，配備所必須的硬件設施設備，設立進出場門禁系統，采用人臉識別技術進行考勤管理。記錄的考勤信息通過實名制平臺生成考勤表，以省級制定的統一標準數據，上傳到全省建筑工人實名制管理平臺。
2. 自2021年4月1日起，凡進入施工現場的建設單位、總包單位、分包單位、監理單位、勞務企業的項目管理人員必須納入實名制管理范圍，包括總承包和分包單位管理人員（含八大員、特種作業人員等）、建設單位項目負責人員、監理單位管理人員等相關基本信息（包括相關持證上崗人員的證書類別、證書編號、有效期等）。其中項目經理以及總監每月考勤記錄不得低于70%。相關信息完善、錄入工作務必于2021年5月1日前完成。
3. 市政基礎設施工程的建設單位應當履行專用賬戶資金撥付責任。建設單位在項目開工的次月起應當按照下列方式每月向專用賬戶撥付相應資金。
以施工總承包、工程總承包和施工專業承包實施的市政基礎設施工程，建設單位應當分別以建設工程合同總價或施工合同總價為基數，在項目開工后次月至項目完工，每月按照不低于合同總價的10%除以合同工期（月份數）計算所得數額向專用賬戶撥付資金。工程項目完工前，累計撥付資金不得低于合同總價的10%；對于應付工資總額高于合同總價10%的，應按照實際工資數額存入專用賬戶。項目施工過程中經審計單位確認，專用賬戶累計撥付總額大于應付建筑工人工資總額的，次月可暫停向專用賬戶撥付資金。
項目施工過程中如因故暫停施工1個月以上，建設單位可在暫停施工的次月起停止向專用賬戶撥付資金；在項目恢復施工的次月起繼續按照上述比例向專用賬戶撥付資金。
4. 其它要求參照《省住房城鄉建設廳關于進一步強化建筑工人實名制管理工作的通知》（蘇建函建管〔2021〕118號）和《關于印發<常州市建筑工人實名制管理和工資支付保障實施辦法（試行）>的通知》（常住建規〔2020〕3號）執行。
常州市住房和城鄉建設局
2021年3月29日
